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La organización social (4)
En la Europa católica siguió predominando la caridad privada y la intervención gubernamental era ineficiente.
En Francia la corona exigió a partir de 1662 que todas las ciudades crearan un hospital general. Aunque el objetivo eran los pobres honrados (los impedidos para el trabajo), estas instituciones se convirtieron en lugar de encierro de vagos y maleantes. Fueron más famosas como prisiones que como centros de beneficencia.